Sākums Kas mēs esam Kontakti Jūsu ieteikumi un jautājumi Reklāma Mobilā

Iesaki rakstu: Twitter Facebook Draugiem.lv

Sabiedrības par atklātību – Delna (Delna) Juridiskais atbalsta centrs (JAC) saņēma sūdzību no biedrības Vides aizsardzības klubs, kuras pārstāvji norādīja uz problēmām Inčukalna sērskābā gudrona dīķu sanācijas procesa organizācijā, par ko atbildīgs ir Vides aizsardzības un reģionālās attīstības ministrijas (VARAM) pārraudzībā esošais Valsts vides dienests (VVD).

Delnas direktors Gundars Jankovs: „Ik dienas Delnas JAC saņem ziņojumus par dažādiem publiskā sektora pārkāpumiem gan valsts, gan pašvaldību līmenī, kas rada kaitējumu sabiedrības interesēm, jo notiek valsts izzagšanas gadījumi. VVD līgums ar SIA Skonto Būve izgaismo publisko iepirkumu norises tendences, kā, piemēram, aizbildinoties ar „iepriekš neparedzētiem apstākļiem” caur sarunu procedūrām tiek piešķirts papildus finansējums, būvuzraugs tiek izraudzīts vislētākais, kas, lojāls būvniekam, nenodrošina atbilstošu pasūtītāja interešu pārstāvību, valsts neaizstāv sabiedrības intereses un neefektīvi apgūst ES fondu piešķirto finansējumu.”

2010.gadā 24.septembrī VVD noslēdza būvdarbu līgumu ar SIA Skonto Būve par Inčukalna sērskābā gudrona dīķu sanāciju par 23.5 milj. eiro un inženiertehniskās uzraudzības līgumu ar SIA Geo Consultants par 314 tūkst. eiro. Projekta kopējas izmaksas sastāda 29 milj. eiro, no kuriem 20.3 milj. eiro ir ERAF finansējums, bet valsts budžeta finansējums sastāda 8.7 milj. eiro.

Būvdarbu līgums paredzēja, ka līdz 2011.gada sākumam būvniekam vajadzēja ziņot par iespējamiem neparedzētiem apstākļiem, kas radušies līguma izpildes laikā, bet Skonto Būve informēja VVD par tādiem tikai 2012.gada sākumā, t.i. gadu vēlāk. Skonto Būve norādīja, ka nav iepriekš zinājusi apstākļus, kādos būs jāveic līguma izpilde.

Tiesa gan, saņemot būvnieka sūdzības, VVD nenorādīja Skonto Būvei, ka termiņš ir nokavēts, un to, ka līguma izpildes termiņa pagarināšana sakarā ar iespējamiem neparedzētiem, no iesaistītajām pusēm pilnīgi neatkarīgiem apstākļiem, nevar būt par pamatu papildus finansējuma piešķiršanai, jo saskaņā ar darbu tehnisko specifikāciju šādu risku uzņēmās pats darbu izpildītājs.

Būtiski atzīmēt, ka pirms piedāvājuma iesniegšanas konkursā visiem pretendentiem bija iespējams iepazīties ar pilnu konkursa dokumentāciju, t.sk. veiktajām analīzēm un vides izpētēm objektā, sanācijas darbu programmu, ietekmes uz vidi novērtējumu, tehniski ekonomisko pamatojumu u.c. objektu raksturojošu informāciju (sk. zemāk dokumentu sarakstu).

Minētie dokumenti un dati atspoguļo specifiskos vides apstākļus objektā un skaidri liek saprast, ka vides attīrīšanas darbi šajā objektā ir īpaši sarežģīti. Attiecīgi ir secināms, ka būvnieku sūdzības par gudrona ķīmiskā sastāva un fizikālo īpašību atšķirību no „klasiskā” gudrona nav uzskatāmas par pamatotām.

Skonto Būves prasība pret valsti šobrīd balstīta uz to, ka VARAM 2013.gada nogalē valdībai pieprasīja papildu finansējumu 16 milj. eiro apmērā šī līguma izpildei, kas guva arī valdības atbalstu. Par šo lēmumu VVD informēja Skonto Būvi, nosūtot oficiālu vēstuli. Šobrīd šī vēstule ir Skonto Būves arguments par to, ka uzņēmumam netiek nodrošināta tiesiskā paļāvība saņemt prasīto papildus naudu.

Juridiski uzņēmums nevar pieprasīt papildu finansējumu, balstoties uz iepriekš zināmiem apstākļiem, jo noslēgtais līgums to nepieļauj. Tagad redzams, ka Skonto Būve mēģina izspiest papildus naudu no valsts, nepamatoti uzdodot tādus apstākļus par neparedzētiem, kas pusēm iepriekš bija zināmi. Jānorāda, ka Iepirkumu uzraudzības birojs (IUB) nav devis atļauju sarunu procedūrai par izmaiņām līguma papildus finansējumam, tomēr pēkšņi, izprotot šī jautājuma valstisko nozīmi, nu ir sācis minstināties un pieļauj iespēju atļauju dot.

IUB lēmums aizliegt rīkot sarunu procedūru tika pieņemts pēc VARAM valsts sekretāra A.Antonova nosūtītās vēstules, skaidrojot to, ka līguma izpildītājs nav saskāries ar iepriekš neparedzētiem apstākļiem, jo visi izpildītāja norādītie apstākļi bija aprakstīti iepirkumu dokumentos, tādējādi nav pamats piešķirt papildus finansējumu.

Jānorāda, ka IUB ir Finanšu ministrijas pārraudzībā esoša iestāde, kuras neatkarība, lemjot par šo jautājumu, būtu apšaubāma, jo Finanšu ministrija ir satraukusies par ES fondu līdzekļu zaudējumu būvdarbu līguma neizpildes gadījumā.

Jāpiemin, ka iepriekš jau ir pieredzēts, ka IUB prettiesiski ir sniedzis atļauju rīkot sarunu procedūru, balstoties uz it kā „neparedzētiem apstākļiem”, kā rezultātā, piemēram, Kultūras ministrija noslēdza būvdarbu līgumu ar pilnsabiedrību Nacionālā būvkompāniju apvienība par Latvijas Nacionālās bibliotēkas infrastruktūras objektu 1.kārtas būvniecību. Par to Delna jau iepriekš publiski pauda viedokli.

Šobrīd Skonto Būve ir izteikusi ultimātu VARAM, ka turpmāk pārtrauks būvdarbu līguma izpildi, ja netiks piešķirts papildu finansējums. Valsts šajā gadījumā ir nokļuvusi ķīlnieka jomā, jo termiņā jāspēj sasniegt izvirzītie projekta mērķi, vienlaicīgi izpildot likuma prasības, lai saņemtu ES fondu līdzfinansējumu.

Šajā situācijā visvairāk pārsteidz tas, ka VARAM nevis aizstāv savas līgumiskās pozīcijas, bet gluži pretēji 2013.gada 16.septembrī ir noslēgusi tendenciozu juridisko pakalpojumu līgumu par 42 tūkst. eiro ar zvērinātu advokātu biroju MAGNUSSON, uzdodot juristiem meklēt visus iespējamos veidus, kā panākt, lai šādas papildus izmaksas projektā būtu attiecināmas no ES fonda – proti, kā samaksāt Skonto Būvei un kā attiecīgi veikt grozījumus noslēgtajos būvdarbu un būvuzraudzības līgumos, lai netiktu pārkāpts ES un Latvijas publisko iepirkumu regulējums. Turklāt jāpiemin, ka pretēji Publiskā iepirkuma likumam šī līguma tehniskās specifikācijas nav publiski pieejamas.

Tāpat atbilstoši VARAM 2012.gada 10.februāra rīkojumam Nr.39 „Par ierobežotas pieejamības informācijas sarakstu” būvdarbu līgums ar Skonto Būvi par projekta realizāciju, tā izmaiņas, atskaites par projekta realizācijas gaitu ir informācija, kas paredzēta tikai un vienīgi VARAM iekšējai lietošanai, tāpēc pēc Delnas pieprasījuma šāda informācija netika izsniegta.

Ievērojot iepriekšminētos faktus, Delna rosina VARAM pieprasīt būvniekam veikt būvdarbu līguma atbilstošu izpildi piešķirtā finansējuma ietvaros. Lai nepieļautu līdzīgas situācijas sarežģītu vides projektu realizācijā, Delna iesaka atbildīgajām iestādēm turpmāk slēgt apvienotos projektēšanas un būvniecības darbu līgumus saskaņā ar FIDIC Sudraba grāmatas noteikumiem, kur jebkādi ar līguma papildus finansējumu un termiņa pagarinājumu saistītie riski gulstas tieši uz izpildītāja pleciem.

2014.gadā Delna pievērsīs īpašu uzmanību infrastruktūras un būvniecības iepirkumiem, lai novērstu valsts un ES fondu finanšu resursu izsaimniekošanu, ko sabiedrība izprot kā valsts nozagšanas mēģinājumus.

Novērtē šo rakstu:

0
0

Seko mums

Iesūti ziņu
Mēs domājam, ka...

21

Seksuālo attiecību svārsts. Tuvojamies vīriešu ierobežošanas ekstrēmam

FotoTieslietu ministre Inese Lībiņa-Egnere ir rosinājusi noteikt kriminālatbildību par seksuālu uzmākšanos. “Seksuālā uzmākšanās ir cilvēka cieņas aizskaršana. Tā aptver dažādas formas – tā var būt gan verbāla, gan neverbāla, gan fiziska seksuālā uzvedība, tā var tikt īstenota, izmantojot dažādus saziņas kanālus, tostarp digitālo vidi,” minēts ministrijas izplatītajā skaidrojumā.
Lasīt visu...

20

Nē seksuālai vardarbībai!

FotoIzskatās, ka ejam uz to, ka vīrietis ar sievieti varēs iepazīties un ielaisties tikai tad, ja neviens nav ar citu, ja tas notiek ar attiecīgiem noturības solījumiem un liecinieku (eparaksta) klātbūtnē. Paga, nevaru atcerēties, nebija šitāda štelle jau iepriekš izgudrota?
Lasīt visu...

21

Latvijas Pastu ved uz maksātnespēju

FotoLatvijas Pasta pašreizējā valde (Beate Krauze-Čebotare, Andris Puriņš, Jānis Kūliņš un Pēteris Lauriņš) mērķtiecīgi gremdē Latvijas Pastu.
Lasīt visu...

21

Donalds Tramps, Ādolfs Hitlers un dzīve uz muļķu kuģa

Foto2016. gadā, pēc referenduma par Lielbritānijas izstāšanos no Eiropas Savienības un Donalda Trampa uzvaras ASV prezidenta velēšanās jēdziens “post patiesība” tik bieži un enerģiski tika lietots un analizēts visā Rietumu pasaulē, ka “Oxford dictionary” to atzina par gada vārdu. 
Lasīt visu...

21

Cik nopietnas ir Latvijas spējas pretoties Krievijas agresijai?

FotoNesenais Nacionālo bruņoto spēku (NBS) paziņojums, ka “Latvijā drošības situācija ir tikpat stabila un līdzvērtīga tai, kāda ir citās NATO dalībvalstīs, kuras nerobežojas ar krieviju, piemēram, Spānijā, Francijā vai Itālijā”, tautu nevis nomierināja, bet gan lika vēl vairāk satraukties par to, kas īsti valstī tiek darīts aizsardzības spēju stiprināšanā. Tā vietā, lai mierinātu iedzīvotājus ar tukšpļāpību, Polija intensīvi bruņojas. Bet ko šajā jomā dara Latvija?
Lasīt visu...

6

Vai sabiedrība pieprasīja “cūkskandālu” un Gunāra Astras izsmiešanu?

FotoKļūdījos, domādama, ka Sabiedrisko elektronisko plašsaziņas līdzekļu padomei (SEPLP) ir jelkādas iespējas teikt savu “biezo vārdu”, vērtējot sabiedrisko mediju darbību. Padomes mājaslapā varam vien iepazīties ar 14 punktiem, kas vispārīgi iezīmē padomes darba jomas. Taču pēdējie skandāli un cilvēku neizpratne par sabiedrisko mediju izpausmēm liek uzdot daudzus jautājumus.
Lasīt visu...

20

Pēc spermas nolaišanas uz krūtīm* progresīvā kultūras ministre ir atradusi jaunu kultūras aktualitāti – iesaistīšanos kultūrā balstītas klimata rīcības draugu grupā

FotoValdība 19. marta sēdē izskatīja Kultūras ministrijas (KM) sagatavoto informatīvo ziņojumu „Par Latvijas Republikas pievienošanos Apvienoto Nāciju Organizācijas (ANO) 1992. gada 9. maija Vispārējās konvencijas par klimata pārmaiņām** Kultūrā balstītas klimata rīcības draugu grupai” un atbalstīja šo iniciatīvu.
Lasīt visu...

21

Aivars Lembergs nekādus Kremļa naratīvus nav izplatījis, toties LSM darbojas Kremļa interesēs

FotoŠī gada 19. martā portāla lsm.lv publikācijā "Lembergs vaino Latvijas valdību "Krievijas provocēšanā"; viņa teikto lūdz vērtēt Saeimas komisijā” tās autors Ģirts Zvirbulis apgalvo:
Lasīt visu...

Lursoft
Iepriekšējie komentāri un viedokļi Foto

Uzmācīgie IRši

Pagājušas vien dažas dienas, kopš rakstīju par dažādiem “ķīmiskajiem elementiem”, kas pavada „Jauno vienotību”, un kā vecajā latviešu parunā: “Kā velnu piemin, velns klāt!”...

Foto

Tas ka, cilvēks par nopelnīto naudu var atļauties nogalināt sava prieka pēc, ir tikai apsveicami!

Pazīstu Jāzepu Šnepstu (attēlā) personīgi. Jā, viņš ir kaislīgs mednieks. Dara...

Foto

Vai esi gatavs pievienoties MeriDemokrātiem?

Ļoti skumji, nē - sāpīgi redzēt, kā pasaule jūk prātā. Burtiski! Romas pāvests sludina politisku vājprātu, psihopātu kliķe okupējusi Kremli Krievijā,...

Foto

Krūšturis, spiegi un ietekmes aģenti

Kārtīgam padomju produktam ir pazīstamas anekdotes par padomju spiegu Štirlicu, kuru, pastaigājoties pa bulvāri Unter Den Linden zem Berlīnes liepām, nodod pie krūts...

Foto

Sistēmiskā "pareizuma" vieta atbrīvojas

Pēdējo mēnešu mediju refleksijas uz notikumiem politikā veido dīvainu dežavū sajūtu. Lai kā negribētos būt klišejiski banālam, jāteic, ka vēsturei ir cikliskuma...

Foto

Partnerības regulējums stāsies spēkā, tad arī korupcija noteikti mazināsies

Šodien Aizsardzības, iekšlietu un korupcijas novēršanas komisijā uzklausījām Korupcijas novēršanas un apkarošanas biroja (KNAB) un Sabiedrības par atklātību...

Foto

Man izteiktās apsūdzības piesegšanā ir meli

Patiesi sāpīgi bija lasīt, ka Jāzepa Vītola Latvijas Mūzikas akadēmijas (JVLMA) padome izsaka man neuzticību un prasa atkāpšanos. Īpaši sāpīgi –...

Foto

Tā nauda pati iekrita aploksnēs, un tā nebija mūsu nauda, un par aploksnēm mēs neko nezinām, un mūsu darbinieki bija priecīgi saņemt tik mazas algas, kā oficiāli deklarēts!

Reaģējot uz partijas Vienotība biroja bijušā darbinieka Normunda Orleāna pārmetumiem partijai, kas publicēti Latvijas medijos, Vienotība uzsver – partijā nekad nav maksātas aplokšņu algas, un tā stingri iestājas pret...

Foto

Aicinu Saeimas deputātu Smiltēnu pārcelties dzīvot uz Latgali

„Apvienotā saraksta” mēģinājums "uzkačāt" savu reitingu pirms Eiropas Parlamenta vēlēšanām izskatās vienkārši nožēlojami. Neiedziļinoties nedz manu vārdu būtībā,...

Foto

Krievijas apdraudējuma veidi Latvijai 2024. gadā

Pēdējā laikā saasinājusies diskusija par to, kādi militāri riski pastāv vai nepastāv Latvijai. Nacionālie bruņotie spēki (NBS) ir izplatījuši paziņojumu,...

Foto

„Sabiedriskā” medija paustais, ka akadēmijas vadība par kādiem pasniedzējiem ir saņēmusi sūdzības gadiem ilgi, neatbilst patiesībai

Jāzepa Vītola Latvijas Mūzikas akadēmija (JVLMA) ar vislielāko nopietnību attiecas...

Foto

Vai Sanitas Uplejas-Jegermanes atkāpšanās izraisīs būtiskas pārmaiņas sabiedrisko mediju politikā?

Sabiedrisko elektronisko plašsaziņas līdzekļu padomes (SEPLP) locekles Sanitas Uplejas-Jegermanes atkāpšanās norādīja uz divām lietām. Pirmā –...

Foto

„Rail Baltica” projekta problēmu risinājums labākajās ierēdņu tradīcijās

Rail Baltica projekta problēmu risinājums labākajās ierēdņu tradīcijās. Vispirms izveidojam tematisko komisiju, kur gudri parunāt un pašausmināties....

Foto

Es atkāpjos principu dēļ

Šodien, 2024. gada 5. martā esmu iesniegusi Sabiedrisko elektronisko plašsaziņas līdzekļu padomei (SEPLP) paziņojumu par amata atstāšanu pēc pašas vēlēšanās. Saskaņā ar...

Foto

Nacionālā apvienība rosina attaisnoto izdevumu slieksni palielināt līdz 1000 eiro

Nacionālā apvienība (NA) rosina palielināt gada ienākumu deklarācijā iekļaujamo attaisnoto izdevumu limitu no esošajiem 600 eiro...

Foto

Mūsu modeļa krīze

20.gadsimtā pasaule pārdzīvoja vairākas modeļu krīzes – 1917.gada revolūcija bija konservatīvisma krīze (turklāt ne tikai Krievijā), Lielā depresija bija liberālisma krīze, Aukstā kara beigas...

Foto

Pret cilvēku apkrāpšanu – moralizēšana, bet pret politiķu atdarināšanu – kriminālsods

Uzmanību piesaistīja divi ziņu virsraksti. Abi saistīti ar krāpniecību. Taču ar to atšķirību, ka vienā...

Foto

Sakāve un “viens idiots” – ielas nepārdēvēs

Latvijas Universitātes padomes loceklis Mārcis Auziņš ar Mediju atbalsta fonda finansējumu Kas jauns[i] vietnē publicējis viedokli par krievu imperiālistu Andreja Saharova,...

Foto

Nedrīkst Ropažu pašvaldības finanšu problēmas risināt uz darbinieku rēķina

Jau kādu laiku cirkulē baumas, ka tiek organizēta Ropažu novada domes esošās varas nomaiņa. Šīs runas sākās...

Foto

Vai līdz rudenim gaidāms pamiers?

Drīzumā varēs noskaidrot, cik lielā mērā ir patiesas sazvērestību teorijas attiecībā uz Zeļenska un Baidena nerakstītajām sadarbībām. Šo teoriju ticamība izgaismosies tad,...

Foto

Kā saimnieks pavēlēs, tā runāsim! Galvenais - nedomāt!

Portālā Pietiek.com kādu laiku atpakaļ atļāvos publicēt pārdomas par ASV, Izraēlu. Biju pārsteigts, cik daudzi cilvēki lasa šo...