Sākums Kas mēs esam Kontakti Jūsu ieteikumi un jautājumi Reklāma Mobilā

Iesaki rakstu: Twitter Facebook Draugiem.lv

Administratīvās rajona tiesas atcelts Nacionālo bruņoto spēku (NBS) Nodrošinājuma pavēlniecības lēmums par kāda iepirkuma pārtraukšanu un NBS reakcija uz šo tiesas spriedumu uzskatāmi demonstrē to, cik būtībā beztiesisks ir mazais uzņēmējs, kuram ienācis prātā piedalīties valsts struktūru mazajos iepirkumos.

„Mūsu gadījums ne tikai liecina par problēmām Nodrošinājuma pavēlniecībā, bet arī aktualizē mazo iepirkumu regulējuma nepilnības. Pašreizējais regulējums, atbilstoši kuram iepirkuma komisijas lēmumus var apstrīdēt tikai tiesā un iesniegums tiesā neaptur lēmuma darbību, ir iemesls visaptverošai korupcijai mazajos iepirkumos,” stāsta SIA Transbulk valdes loceklis Helmuts Savickis.

Viņa uzņēmums pagājušā gada vasarā iesniedza piedāvājumu Nodrošinājuma pavēlniecības (attēlā - tās komandieris Kaspars Zdanovskis) 1. Reģionālā nodrošinājuma centra izsludinātajā iepirkumā par kuģu stūres māju logu tīrītāju piegādi un uzstādīšanu, taču saskārās ar īpatnu militārās iepirkumu komisijas rīcību.

Pretendenti bija divi – viens no tiem Transbulk. H. Savicka pārstāvētā uzņēmuma piedāvājums un kvalifikācija atbilda iepirkuma nolikumam, taču bija dārgāks nekā konkurentam. Otra pretendenta – SIA Sentios pieteikums bija lētāks, atbilda tehniskajai specifikācijai, taču uzņēmuma kvalifikācija neatbilda iepirkuma oficiālajā nolikumā prasītajam.

„Loģiski būtu, ja par uzvarētāju tiktu atzīts mūsu uzņēmums,” atzīst H. Savickis. Jo lielāks bijis pārsteigums, kad izrādījies, ka iepirkuma komisija nolēmusi iepirkumu pārtraukt, jo esot nepieciešamas izmaiņas nolikumā. Pamatojums – „iespējams, nolikumā iekļautas konkurenci ierobežojošas prasības”.

Uzņēmuma Transbulk pārstāvjiem šķitis dīvaini – iepirkuma komisija tikai pēc pretendentu piedāvājumu atvēršanas un izvērtēšanas pēkšņi aptver, ka pašas sastādītajā nolikumā ir iekļāvusi konkurenci ierobežojošas prasības. Taču vēl interesantāku ainu parādījusi kopējā aina Iepirkumu uzraudzības biroja (IUB) interneta mājas lapā.

„Papētot IUB mājaslapas publikācijas, nācās secināt, ka mūsu konkurents ar apskaužamu regularitāti uzvar NBS iepirkumos. Protams, tas var liecināt par augstu profesionalitāti, bet nespēja uzrādīt nepieciešamo kvalifikāciju atbilstoši nolikumam par to neliecina,” teic H. Savickis.

Parasti mazajos iepirkumos viss arī beidzas ar iepirkuma komisijas lēmumu, lai kāds tas arī būtu. Šī iepirkumu forma neparedz pretendentiem tiesības lēmumu pārsūdzēt IUB, un iepirkuma komisijas šo ierobežojumu bieži vien izmanto arī negodprātīgi.

Pretendentiem, kurus neapmierina lēmums, atliek tikai vērsties tiesā. Taču pārsvarā šādos iepirkumos piedalās nelieli uzņēmumi, kuriem nav ne cilvēkresursu, ne līdzekļu, ne zināšanu pārsūdzībām tiesās, tā ka parasti pretendenti tiesā nevēršas.

Šāda pārsūdzība tiesā jo vairāk neko nedod tāpēc, ka tā arī neaptur attiecīgo iepirkumu un nekas netraucē iepirkuma komisijai turpināt aizsākto. Turklāt tad, kad tiesa attiecīgo iepirkuma komisijas lēmumu atceļ, izrādās, ka „vilciens aizgājis”, - iepirkums noslēdzies, līgumi parakstīti.

Tā bijis arī šajā gadījumā – NBS struktūra izsludināja jaunu iepirkumu, kurā „konkurenci ierobežojošās” prasības vairs nebija minētas, un tajā bez problēmām uzvarēja NBS „iecienītais” pretendents.

Par atšķirīgu no neskaitāmiem citiem līdzīgiem gadījumiem šo padarīja tas, ka Transbulk tomēr nolēma vērsties administratīvajā tiesā. Šā gada 28. jūnijā administratīvā rajona tiesa arī tiešām nosprieda, ka SIA Transbulk pieteikums apmierināms un Nodrošinājuma pavēlniecības iepirkuma komisijas 2017.gada 30.jūnija lēmums par attiecīgā iepirkuma pārtraukšanu ir atceļams ar tā pieņemšanas dienu.

Tiesas ieskatā iepirkuma komisijas lēmumā formāli norādītais, ka nepieciešami grozījumi iepirkuma nolikumā, nav bijis patiesais iepirkuma pārtraukšanas pamatojums, jo komisija nemaz nebija konstatējusi noteikti nepieciešamus grozījumus nolikumā.

Tāpat tiesa atzina, ka Nodrošinājuma pavēlniecība jau iepirkuma nolikuma sastādīšanas laikā varēja viegli pārliecināties par tā pretendentu kvalifikācijas prasības pamatotību, tomēr tā šo prasību sāka apšaubīt tikai pēc piedāvājumu atvēršanas un tiešā kontekstā ar pretendentu piedāvāto cenu, bet nenorādot nekādus apsvērumus, kas liecinātu par prasības iespējamu kļūdainumu.

Rezultātā tiesas spriedums bija Nodrošinājuma pavēlniecības rīcībai asi kritisks: „Minēto apstākļu kopumā tiesa atzīst, ka iepirkuma pārtraukšanai nav patiesa objektīva pamatojuma, bet iepirkums pārtraukts nepamatoti un patvaļīgi. Tāpēc pārsūdzētais lēmums atceļams.”

Tomēr pagaidām nerodas iespaids, ka Nodrošinājuma pavēlniecība ir gatava ņemt vērā tai tiesas doto skaidro norādi. Spriedumu, pēc visa spriežot, ir paredzēts pārsūdzēt, savukārt uz jautājumu, ko NBS darīs, lai turpmāk nepieļautu šādas nepilnības iepirkumos, tiek sniegta izvairīga atbilde: „Šis jautājums tiks vērtēts pēc tiesas galīgā lēmuma spēkā stāšanās, pamatojoties uz tiesas izvērtējumu (objektīvi pārbaudītiem un argumentētiem pierādījumiem).”

Iespējams gan, ka Nodrošinājuma pavēlniecības noskaņa varētu mainīties pēc nākamā SIA Transbulk soļa, - uzņēmums gatavojas pieprasīt tam saistībā ar iepirkuma nepamatoto atcelšanu radušos zaudējumus.

„Tūlītējas praktiskas jēgas nav, taču mēs uzskatām par savu pienākumu rīkoties. Nedrīkst klusēt par šādiem iepirkumiem, jo citādi NBS rodas nesodāmības un visatļautības sajūta,” uzņēmuma nostāju pamato H. Savickis.

Raksts pirmoreiz publicēts Latvijas AvīzēPietiek šodien publicē arī pilno tiesas spriedumu šajā lietā:

SPRIEDUMS LATVIJAS TAUTAS VĀRDĀ

Rīgā 2018.gada 28.jūnijā

Administratīvā rajona tiesa šādā sastāvā: tiesnesis Agris Dreimanis,

piedaloties pieteicējas SIA „SB Transbulk” pārstāvjiem Helmutam Savickim, Vladislavam Barukovam, Ilgvaram Kvantam,

atbildētājas Latvijas Republikas pusē pieaicinātās iestādes Nacionālo bruņoto spēku Nodrošinājuma pavēlniecības 1.Reģonālā nodrošinājuma centra pārstāvei Dacei Mičei,

atklātā tiesas sēdē izskatīja administratīvo lietu, kas ierosināta, pamatojoties uz SIA „SB Transbulk” pieteikumu par Nacionālo bruņoto spēku Nodrošinājuma pavēlniecības 1.Reģonālā nodrošinājuma centra iepirkuma komisijas 2017.gada 30.jūnija lēmuma, ar kuru pārtraukts iepirkums „SKRUNDAS klases kuģa logu tīrītāju un skalošanas sistēmas komplekts” (iepirkuma identifikācijas Nr.AM NBS NP 1.RNC 2017/026), atcelšanu.

Aprakstošā daļa

[1] Nacionālo bruņoto spēku Nodrošinājuma pavēlniecības 1.Reģionālais nodrošinājuma centrs (turpmāk – pasūtītājs) 2017.gada 1.jūnijā Publisko iepirkumu likuma 9.panta kārtībā izsludināja iepirkumu „SKRUNDAS klases kuģa logu tīrītāju un skalošanas sistēmas komplekts” (iepirkuma identifikācijas Nr.AMNBSNP1.RNC2017/026) (turpmāk –iepirkums).

Piedāvājumu iepirkumā iesniedza SIA „Sentios” un pieteicēja SIA „SB Transbulk”.

[2] Pasūtītāja iepirkuma komisija (turpmāk – komisija) ar 2017.gada 30.jūnija lēmumu (turpmāk – pārsūdzētais lēmums), pamatojoties uz Publisko iepirkumu likuma 9.panta piecpadsmito daļu, nolēma pārtraukt iepirkumu, jo iepirkuma nolikumā nepieciešami labojumi.

Ar pasūtītāja 2017.gada 4.jūlija vēstuli Nr.2/7.2/839 pieteicēja informēta par iepirkuma pārtraukšanu sakarā ar to, ka iepirkuma nolikumā nepieciešami labojumi.

Atbildot uz pieteicējas lūgumu sniegt informāciju par iepirkuma pārtraukšanas iemesliem pēc būtības, pasūtītājs 2017.gada 20.jūlija vēstulē Nr.2/7.2/909 norādīja, ka komisija iesniegto piedāvājumu vērtēšanas laikā konstatēja konkurenci ierobežojošu apstākli attiecībā pret potenciālajiem pretendentiem. Proti, konstatēja nepamatoti augstas prasības preces uzstādīšanas nosacījumiem. Tāpēc tiek veikta papildu izpēte nepieciešamo kvalifikācijas prasību izvirzīšanai un to pamatotībai. Izpētes rezultātā tiks veikti labojumi iepirkuma nolikumā.

[3] Pieteicēja iesniedza Administratīvajā rajona tiesā pieteikumu par pārsūdzētā lēmuma atcelšanu. Pieteikums pamatots ar turpmāko.

[3.1] Nepastāv objektīvi iemesli iepirkuma pārtraukšanai. Pārsūdzētajā lēmumā vispārīgi norādīts, ka nepieciešami labojumi nolikumā, savukārt 2017.gada 20.jūlija atbildē pasūtītājs norāda, ka nepieciešam izpēte. Tas nozīmē, ka pasūtītājam nav zināms, kādi labojumi nolikumā ir nepieciešami. Pārsūdzētajā lēmumā ietvertā norāde uz nepamatoti augstām kvalifikācijas prasībām ir tik vispārīga, ka par lēmuma pieņemšanas objektīvo pamatojumu nav iespējams pārliecināties.

[3.2] Skaidra iepirkuma pārtraukšanas pamatojuma nenorādīšana vērtējama kopsakarā ar stadiju, kurā iepirkums pārtraukts – pēc piedāvājumu atvēršanas. Šajā stadijā ir pastiprināts risks, ka pasūtītājs pēc iepazīšanās ar piedāvājumiem pieņems favorītisku lēmumu kāda pretendenta interesēs, tikai formāli atsaucoties uz nepieciešamību grozīt nolikumu.

[4] Pasūtītājs rakstveida paskaidrojumos pieteikumu neatzina, norādot turpmāk minēto.

Iepirkuma pārtraukšanai ir objektīvs pamatojums.

Pamatojoties uz Ministru kabineta 2008.gada 29.janvāra noteikumu Nr.49 „Noteikumi par kuģu drošību” (turpmāk – Kuģu drošības noteikumi) 12.punktu, iepirkuma nolikuma 4.6.apakšpunktā bija izvirzīta prasība pretendentiem iesniegt Latvijas Jūras administrācijas Kuģošanas drošības inspekcijas (turpmāk – inspekcija) izsniegtu uzņēmuma atbilstības apliecību ar pielikumu, kas apliecina, ka pretendents ir tiesīgs veikt logu tīrītāju un skalošanas sistēmas uzstādīšanu (turpmāk – apliecība).

Iepirkumā piedāvājumus iesniedza divi pretendenti – pieteicēja par cenu 38 739,05 euro un SIA „Sentios” par cenu 22 175 euro (cenas bez pievienotās vērtības nodokļa).

Izvērtējot piedāvājumus, komisija secināja, ka abi pretendenti piedāvā tehniskajai specifikācijai atbilstošus ražotāja Speich (Itālija) logu tīrītāju komplektu modeļus.

Pieteicēja ir iesniegusi visus iepirkuma nolikumā norādītos dokumentus. Savukārt SIA „Sentios” inspekcijas izsniegtas apliecības vietā ir iesniegusi apliecinājumu, ka logu tīrītāju komplektus uzstādīs ražotāja Speich apstiprināti sertificēti meistari.

Komisija diskusijās secināja, ka SIA „Sentios” iesniegtais paliecinājums nav ekvivalents nolikuma 4.6.apakšpunktā prasītajai inspekcijas izsniegtajai apliecībai. Vienlaikus komisijai radās šaubas, vai tikai inspekcijas izsniegtas apliecības prasīšana nav konkurenci ierobežojošs apstāklis attiecībā pret citiem potenciālajiem pretendentiem, kuri, iespējams, būtu piedalījušies iepirkumā, ja nolikumā nebūtu izvirzītas tik augstas prasības preces uzstādīšanai.

Komisija secināja, ka nepieciešams izvērtēt, vai tikai inspekcijas izsniegta uzņēmuma atbilstības apliecība ir pamatota prasība. Iespējams, logu tīrītājus var uzstādīt sertificēti un ražotāja apstiprināti meistari. Tādā gadījumā nolikumā būtu veicami labojumi.

[5] Tiesas sēdē pieteicējas pārstāvji uzturēja pieteikumu, pamatojoties uz tajā minētajiem argumentiem.

Pasūtītāja pārstāve neatzina pieteikumu, pamatojoties uz pārsūdzētajā lēmumā un rakstveida paskaidrojumos minētajiem argumentiem. Papildus paskaidroja, ka pasūtītājs atkārtoti izsludināja iepirkumu attiecīgo preču iepirkšanai. Prasība pēc tikai inspekcijas izsniegtas apliecības izvērtēšanas rezultātā tika atzīta par pamatotu un iekļauta arī jaunā iepirkuma nolikumā. Jaunajā iepirkumā uzvarēja SIA „Sentios”, taču no līguma slēgšanas tiesībām atteicās, kā rezultātā līgums tika noslēgts ar citu pretendentu; pieteicēja atkārtotajā iepirkumā nepieteicās.

Motīvu daļa

[6] Publisko iepirkumu likuma 9.panta piecpadsmitā daļa noteic, ka pasūtītājs ir tiesīgs pārtraukt iepirkumu un neslēgt iepirkuma līgumu, ja tam ir objektīvs pamatojums.

[7] Likumā nav tieši uzskaitīti gadījumi, kuros pasūtītājs ir tiesīgs pārtraukt iepirkuma procedūru. Šajā ziņā pasūtītājam ir plaša rīcības brīvība. Tomēr tiesa pēc ieinteresētās personas pieteikuma var pārbaudīt, vai pasūtītājs savu rīcības brīvību ir izmantojis tiesiski (Augstākās tiesas 2017.gada 28.februāra sprieduma lietā Nr.SKA-706/2017 (A420193416) 18.punkts).

Tiesai šāda pieteikuma izskatīšanā ir pienākums pārbaudīt, vai pasūtītāja lēmums pārtraukt iepirkuma procedūru nav patvaļīgs un nepārkāpj Publisko iepirkumu likuma 2.pantā nostiprinātos publiskā iepirkuma tiesību principus – iepirkumu atklātumu; piegādātāju brīvu konkurenci, kā arī vienlīdzīgu un taisnīgu attieksmi pret tiem; pasūtītāja līdzekļu efektīvu izmantošanu, maksimāli samazinot tā risku (Augstākās tiesas 2015.gada 26.marta sprieduma lietā Nr.SKA-555/2015 (A420215114) 10.punkts). Vienlīdzīgas attieksmes princips ir saistīts ar pienākumu nodrošināt pārskatāmību, lai varētu pārbaudīt tā ievērošanu. Pārskatāmības principa galvenais mērķis ir garantēt, ka nav favorītisma un līgumslēdzējas iestādes patvaļības riska (Augstākās tiesas 2017.gada 13.marta sprieduma lietā Nr.SKA-682/2017 (A420177116) 10.punkts).

No pārskatāmības principa izriet pasūtītāja pienākums norādīt iepirkuma procedūras pārtraukšanas pamatojumu. Pamatojumā skaidri jānorāda iestādes argumentācija, lai ieinteresētās personas un tiesa varētu uzzināt iepirkuma pārtraukšanas iemeslu un pārbaudīt tā likumību. Visiem būtiskajiem iepirkuma pārtraukšanas apstākļiem būtu jābūt norādītiem pasūtītāja lēmumā (Augstākās tiesas 2017.gada 13.marta sprieduma lietā Nr.SKA-682/2017 (A420177116) 11.punkts, 2017.gada 21.marta sprieduma lietā Nr.SKA-760/2017 (A420198016) 6.punkts).

Tiesai ir jāvērtē lēmumā par iepirkuma procedūras pārtraukšanu ietvertie argumenti, vienlaikus ļaujot pasūtītājam pierādīt, ka tā lēmums izbeigt iepirkuma procedūru ir objektīvi pamatots un nav patvaļīgs. Pierādījumi par to, ka bija objektīvs pamats iepirkuma procedūras pārtraukšanai, jānodrošina atbildētājam (Augstākās tiesas 2015.gada 6.novembra sprieduma lietā Nr.SKA-748/2015 (A420394414) 8. un 9.punkts).

Lēmuma par iepirkuma procedūras pārtraukšanu tiesiskuma vērtējums ietver lēmuma pamatojuma pārbaudi, tostarp tā patiesuma pārbaudi (Augstākās tiesas 2016.gada 23.septembra rīcības sēdes lēmuma lietā Nr.SKA-366/2016 (A420215114) 7.punkts). Ja tiesa lietas apstākļu un pierādījumu pārbaudes rezultātā secina, ka iestādes lēmumā norādītie apstākļi nepastāv, lēmums atzīstams par prettiesisku tieši šā iemesla dēļ (Augstākās tiesas 2017.gada 6.jūnija sprieduma lietā Nr.SKA-208/2016 (A420138415) 8.punkts).

Novērtējot iepirkuma pārtraukšanas lēmuma tiesiskumu, ir būtiska nozīme iepirkuma pārtraukšanas kontekstam – apstākļiem un pasūtītāja rīcībai pirms un pēc šā lēmuma pieņemšanas –, kas ļauj pārliecināties, vai lēmumā norādītais pamatojums, pat ja tas pats par sevi vispārīgi var tikt uzskatīts par objektīvu, konkrētajā gadījumā patiešām pastāv un nav vienīgi formāls (Augstākās tiesas 2015.gada 26.marta sprieduma lietā Nr.SKA-555/2015 (A420215114) 11.punkts, 2017.gada 13.marta sprieduma lietā Nr.SKA-682/2017 (A420177116) 4.punkts kopsakarā ar 10.punktu, 2017.gada 28.februāra sprieduma lietā Nr.SKA-706/2017 (A420193416) 19.punkts, 2017.gada 24.maija sprieduma lietā Nr.SKA-246/2017 (A420181315) 14., 15.punkts, 2017.gada 8.jūnija lēmuma lietā Nr.SKA-1190/2017 (A420163817) 14.punkts).

Tāpat tiesai, vērtējot publiskā iepirkuma pārtraukšanas pamatojuma objektivitāti, jāievēro pārtraukšanas apstākļu konteksts ar procedūras stadiju, īpaši jau tad, kad piedāvājumi ir atvērti. Tieši tad var rasties nepārvarams kārdinājums pasūtītājam kļūt favorītiskam savos lēmumos un tikai formāli izmantot atsauces uz saimniecisku rīcības brīvību (Augstākās tiesas 2017.gada 28.februāra sprieduma lietā Nr.SKA-706/2017 (A420193416) 20.punkts).

Pasūtītājam, domājot par to, kā sasniegt savas saimnieciskās vai citas intereses, vienlaikus jādomā par iepirkuma procesa kopskatu un caurskatāmību no objektīva novērotāja skatpunkta (Augstākās tiesas 2017.gada 10.februāra rīcības sēdes lēmuma lietā Nr.SKA 187/2017 (A420385914) 10.punkts).

[8] Balstoties uz minētajām atziņām, tiesa pārbauda, vai pārsūdzētajam lēmumam par iepirkuma pārtraukšanu ir objektīvs pamatojums.

[9] Pārsūdzētajā lēmumā iepirkuma pārtraukšanas pamatojums norādīts lakoniski – nepieciešami labojumi iepirkuma nolikumā.

Plašāku priekšstatu par iepirkuma pārtraukšanas apstākļiem var gūt no komisijas 2017.gada 3.jūnija sēdes protokola Nr.2 (lietas 1.sējuma 30. – 33.lapa) (turpmāk – protokols).

No protokola redzams, ka komisija piedāvājumu pārbaudē secināja, ka pieteicēja ir iesniegusi visus iepirkuma nolikumā prasītos dokumentus. Savukārt SIA „Sentios” nav iesniegusi prasīto inspekcijas izsniegtu apliecību. Šādas apliecības vietā SIA „Sentios” iesniegusi apliecinājumu, ka logu tīrītāju komplektus uzstādīs sertificēti ražotāja apstiprināti meistari. Komisijas diskusijās izskanēja, ka SIA „Sentios” iesniegtais apliecinājums nav līdzvērtīgs nolikumā prasītajai inspekcijas izsniegtajai apliecībai. Vienlaikus komisija diskutēja, vai tikai inspekcijas izsniegtas apliecības pieļaušana kvalifikācijas apliecināšanai nepamatoti neierobežo konkurenci. Komisija sprieda, ka būtu precizējams, vai iepirkuma priekšmets ir klasificējams kā kuģu būve, modernizācija vai remonts saskaņā ar Kuģu drošības noteikumu 12.punktu, kā arī vai inspekcijas izsniegtās apliecības prasīšana nesadārdzina piedāvājumu.

Šajā sakarā komisija diskutēja arī par to, ka SIA „Sentios” iesniegtais finanšu piedāvājums ir gandrīz divreiz lētāks par pieteicējas finanšu piedāvājumu. Komisija diskusijās secināja, ka nepieciešams izvērtēt, vai iepirkuma nolikumā pamatoti pieprasīta inspekcijas izsniegta apliecība. Iespējams, tikpat labi logu tīrītājus var uzstādīt sertificēti un ražotāja apstiprināti meistari. Tādā gadījumā būtu veicami nolikuma labojumi. Ja iepirkuma priekšmets nav klasificējams kā kuģu būve, modernizācija vai remonts, tad prasība esot jāizņem no nolikuma.

Tāpat komisija secināja, ka būtu pārbaudāma informācija par abu pretendentu piedāvātās cenas ievērojamo atšķirību. Kā arī būtu jāņem vērā tas, ka pieteicējas iesniegtais piedāvājums pārsniedz iepirkumam plānotās summas apjomu vairāk kā par pieļaujamajiem 20 procentiem pie nosacījuma, ja tiktu iegādāti visi pieci plānotie logu tīrītāju sistēmas komplekti.

Diskusiju rezultātā komisija pieņēma un iepirkuma vērtēšanas protokolā fiksēja šādus lēmumus:

1) pamatojoties uz Publisko iepirkumu likuma 9.panta piecpadsmito daļu, pārtraukt iepirkumu – iepirkuma nolikumā nepieciešami labojumi;

2) precizēt informāciju par to, vai iepirkuma priekšmeta darbi ir klasificējami kā darbi, kuriem saskaņā ar Kuģu drošības noteikumu 12.punktu ir prasāma inspekcijas izsniegta apliecība.

[10] Vērtējot pārsūdzēto lēmumu kopsakarā ar protokolu, kas atspoguļo lēmuma pieņemšanu, secināms, ka pārsūdzētājā lēmumā norādītais un paziņotais iepirkuma pārtraukšanas pamatojums – nepieciešami labojumi iepirkuma nolikumā – nav patiess. Komisija nebija secinājusi, ka iepirkuma nolikumā ir nepieciešami labojumi, bet bija secinājusi, ka ir nepieciešams izvērtēt to, vai iepirkuma nolikumā ir nepieciešami labojumi. Tas nav viens un tas pats.

[11] Principā nevar izslēgt, ka iepirkuma gaitā var atklāties nepieciešamība būtiski grozīt iepirkuma nolikumu. Tomēr lai nepieciešamību būtiski grozīt iepirkuma nolikumu atzītu par objektīvu pamatojumu iepirkuma pārtraukšanai, visupirms jau jākonstatē, ka šāda nepieciešamība patiešām pastāv.

Konkrētajā gadījumā šis pārbaudes kritērijs neizpildās. Kā jau minēts, komisija pārsūdzētā lēmuma pieņemšanas brīdī nebija skaidri konstatējusi un atzinusi, ka grozījumi ir nepieciešami.

Arī vēlāk noskaidrotie apstākļi apliecina, ka komisijas sēdē kā iespējami apsvērtie grozījumi nolikumā ne vien nebija nepieciešami, bet arī nebija pieļaujami. Proti, komisija 2017.gada 7.augustā apstiprināja jaunu nolikumu SKRUNDAS klases kuģa logu tīrītāju un skalošanas sistēmas komplekta iepirkumam (iepirkuma identifikācijas Nr.AMNBSNP1.RNC2017/036) (lietas 1.sējuma 82.–85.lapa). Atkārtotā iepirkuma nolikuma 4.6.apakšpunktā ietvertā prasība, ka pretendentam jāiesniedz inspekcijas apliecība ar pielikumu, ir saturiski identiska ar pārsūdzēto lēmumu pārtrauktā iepirkuma nolikuma (lietas 1.sējuma 57.–60.lapa) 4.6.apakšpunkta prasībai, kuras iespējamu grozīšanu komisija apsprieda pirms pārsūdzētā lēmuma pieņemšanas. Kā fiksēts jaunās iepirkuma procedūras veikšanai izveidotās iepirkuma komisijas sēdes protokolā Nr.1, prasības izvērtēšanas rezultātā secināts, ka iepirkuma priekšmetā ietilpstošie darbi ir klasificējami kā kuģa sistēmas modernizācija, kuras veikšanai saskaņā ar Kuģu drošības noteikumu 12.punktu ir nepieciešama inspekcijas izsniegta uzņēmuma atbilstības apliecība (lietas 1.sējuma 92.lapa).

Tātad nepieciešamība grozīt iepirkuma nolikumu patiesībā nepastāvēja. Līdz ar to tā nav atzīstama par objektīvu pamatojumu iepirkuma pārtraukšanai.

[12] Arī iepirkuma komisijai radušās pamatotas šaubas vai neskaidrības par ar iepirkuma priekšmetu vai nolikumu saistītiem apstākļiem, ja šīs šaubas vai neskaidrības prasa padziļinātu vai ilgstošu pārbaudi, var pamatot iepirkuma pārtraukšanu.

Taču šāda veida situācijā, kad iepirkuma komisijai procedūras gaitā ir radušās šaubas vai neskaidrības par nolikuma prasību pamatotību, ir jāņem vērā pilnīgs situācijas konteksts. Tostarp un jo sevišķi jāpārbauda, vai nolikuma prasība, par kuru iepirkuma komisijai vēlāk radušās šaubas, ir tik komplicēta, ka pasūtītājam varēja būt objektīvas grūtības jau nolikuma sastādīšanas stadijā pilnīgi un vispusīgi izvērtēt tās pamatotību un nepieciešamību un ka šaubu kliedēšana turklāt nav iespējama arī procedūras ietvaros, to nepārtraucot. Pasūtītājam nolikuma sagatavošanā ir jārīkojas ar pienācīgu rūpību. Ja nolikuma prasība ir tāda, kuras pamatotību pasūtītājs viegli ir varējis pārbaudīt nolikuma sagatavošanas stadijā vai vismaz var pārbaudīt iepirkuma gaitā, tad viņa šaubām par paša sastādītā nolikuma pamatotību nebūtu jāizraisa iepirkuma pārtraukšana. Šajā sakarā ir jānošķir patiešām noskaidrots prasības prettiesiskums, kas katrā ziņā noved pie iepirkuma pārtraukšanas, no tikai pasūtītāja šaubām, kurām vienīgi izņēmuma gadījumā varētu piešķirt iepirkuma pārtraukšanas objektīva pamatojuma nozīmi. Šaubas primāri ir jānovērš ar apstākļu noskaidrošanu pirms iepirkuma veikšanas vai vismaz tā laikā, iepirkuma pārtraukšanu atstājot kā galīgo līdzekli.

Jo sevišķi šāds secinājums ir spēkā stadijā pēc piedāvājumu atvēršanas, kad pasūtītājs jau ir uzzinājis piedāvājumu saturu, noskaidrojis pretendentu atbilstību vai neatbilstību kādām nolikuma prasībām, kā arī uzzinājis un salīdzinājis pretendentu piedāvātās līgumcenas. Šādā stadijā šaubām par iepirkuma nolikuma pamatotību, lai tās varētu atzīt par objektīvu pamatojumu iepirkuma pārtraukšanai, ir izvirzāmas sevišķi stingras prasības. Tā kā šādā procedūras stadijā ir sevišķi augsts pasūtītāja favorītisma risks, pasūtītāja sniegtajam pamatojumam ir jābūt tādam, kas visu lietas apstākļu kontekstā saprātīgam vērotājam no malas izslēdz šaubas par to, ka iepirkuma pārtraukšana būtu veikta tādēļ, ka atklājies, ka pasūtītājam, iespējams, subjektīvi vēlamākais pretendents kādu nolikuma prasību dēļ nevar uzvarēt iepirkumā.

[13] Atbilstoši minētajam izvērtējot protokolā fiksētās komisijas šaubas par iepirkuma nolikuma 4.6.apakšpunkta prasības pamatotību, tiesa secina turpmāko.

Pasūtītājs ir Nacionālo bruņoto spēku struktūrvienība, kuras pamatuzdevumos ietilpst nodrošināt Jūras spēku kuģu tehnisko apgādi. Tātad konkrētais iepirkums principā ir pasūtītāja rutīnas darbs. Līdz ar to ir sagaidāms, ka pasūtītājs pārzina to, kādi darbi ir veicami uz attiecīgajiem kuģiem, kā arī to, kādas kvalifikācijas prasības ir izvirzāmas šādu darbu veikšanai.

To, ka pasūtītājs patiešām attiecīgās kvalifikācijas prasības pārzina, apliecina arī pēc iepirkuma pārtraukšanas veiktajā izvērtēšanā secinātais, ka iepirkuma nolikuma 4.6.apakšpunkta prasība par inspekcijas izsniegtu apliecību ir tiesiski pamatota un nepieciešama. Tātad pasūtītāja sākotnēji izstrādātajā nolikumā izvirzītā pretendenta kvalifikācijas prasība bija pamatota un nepieciešama, un veiktā izvērtēšana tikai apstiprināja tās pamatotību.

Šādos apstākļos vienīgā konstatējamā neatbilstība visādi citādi pareizajā un profesionālajā komisijas darbā ir piedāvājumu vērtēšanas laikā izdarītais secinājums, ka nepieciešams pārtraukt iepirkumu, lai grozītu nolikumu (izvērtētu attiecīgās nolikuma prasības pamatotību). Prasība pēc konkrētas institūcijas izsniegta specifiska apliecinājuma nolikumā nevar tikt ierakstīta nejauši; šādas prasības iekļaušana nolikumā var būt tikai mērķtiecīgas izvērtēšanas rezultāts. Tā kā pasūtītājs gādā par Jūras spēku kuģu apgādi, pasūtītājam principā ir jābūt izpratnei par to, kas ir Kuģu drošības noteikumu 12.punktā paredzētie kuģa būves, projektēšanas, modernizācijas vai remonta darbi, kurus var veikt tikai komersants, kurš saņēmis inspekcijas izsniegtu apliecību. Vēlāk veiktajā izvērtēšanā noskaidrotie apstākļi tikai apliecināja, ka pasūtītājam nolikuma sastādīšanas laikā patiešām bija šāda pareiza izpratne. Vērtējot šos apstākļus kopsakarā, grūti izdarīt citu secinājumu, kā vien, ka iepirkuma nolikuma sastādīšanā jau bija pienācīgi izvērtēts un secināts, ka iepirkumā veicamie darbi ietilpst Kuģu drošības noteikumu 12.punkta tvērumā un tāpēc to veikšanai ir prasāma inspekcijas izsniegta apliecība. Vienīgais grūti izskaidrojamais apstāklis ir tas, kāpēc komisijai par šo acīmredzami iepriekš pārbaudīto un pasūtītāja profesionālās darbības jomas kontekstā nebūt ne sarežģīto jautājumu piedāvājumu vērtēšanas laikā radās šaubas.

No protokolā atspoguļotās diskusijas norises izriet, ka šaubas komisijai radās šādos apstākļos: 1) pretendents ar būtiski lētāko cenu neatbilst nolikuma 4.6.apakšpunkta prasībai; 2) prasībai atbilstošā pretendenta piedāvātā cena ir būtiski augstāka un pārsniedz iepirkumā paredzamo līgumcenu. Komisija secinājusi, ka, iespējams, nolikuma 4.6.apakšpunkta prasība ierobežo konkurenci un paaugstina piedāvājuma cenu.

Pasūtītājam jāapzinās, ka šādi apsvērumi kopsakarā ar secinājumu, ka iepirkums pārtraucams, objektīvam novērotājam no malas var radīt iespaidu, ka iepirkuma pārtraukšanas patiesais mērķis ir nodrošināt konkrēta pretendenta uzvaru iepirkumā. Jautājumi par prasības pamatotību komisijai radās tikai pēc tam, kad faktiski jau bija veiktas visas darbības iepirkuma rezultāta noteikšanai. Bija skaidrs, ka viens no diviem pretendentiem neatbilst nolikuma 4.6.apakšpunkta prasībai, bet pret otra pretendenta piedāvāto cenu komisijai bija iebildumi (taču iepirkuma pārtraukšana nav pamatota ar par uzvarētāju atzīstamā pretendenta piedāvātās cenas neatbilstību pasūtītāja plānotajam budžetam). Diskusijās izskanēja, ka, iespējams, darbu veikšanai ir pietiekama 4.6.apakšpunkta prasībai neatbilstošā pretendenta norādītā alternatīvā kvalifikācija. Šādos apstākļos komisijas veikta pašas nolikuma 4.6.apakšpunkta prasības apšaubīšana nepalīdz kliedēt iespējamās bažas par iespējamu favorītismu, bet tieši rada šādas bažas.

Šādi radušās bažas par iespējamu favorītismu netiek kliedētas, ņemot vērā arī to, ka atkārtoti izsludinātajā iepirkumā par to pašu priekšmetu uzvarēja iepriekš nolikuma 4.6.apakšpunkta prasībai neatbildušais pretendents, kurš atkārtotajam iepirkumam piesaistīja apakšuzņēmēju ar atbilstošu apliecību (lietas 1.sējuma 96.–98.lapa). Šis pretendents gan no līguma slēgšanas tiesībām atteicās sakarā ar attiecīgā apakšuzņēmēja precizēto sadārdzinājumu, kā rezultātā iepirkuma līgums tika noslēgts ar citu pretendentu (lietas 1.sējuma 137., 150.lapa).

Turklāt protokolā nav atspoguļoti nekādi saturiski apsvērumi, kas likuši komisijai šaubīties par to, vai logu tīrītāju sistēmas uzstādīšana kuģim ir kuģa remonts vai modernizācija Kuģu drošības noteikumu 12.punkta izpratnē. Komisija iespējamu nepieciešamību grozīt nolikumu secinājusi faktiski vienīgi pretendentu iesniegto piedāvājumu cenu izvērtējuma rezultātā. Šādos apstākļos ir pamats iepirkuma pārtraukšanu vērtēt kā patvaļīgu, jo piedāvājumu cenas pašas par sevi nav apstāklis, kas norāda uz nolikuma prasību pamatotību vai nepamatotību; papildus jābūt arī kādiem saturiskiem apsvērumiem, kas liek apšaubīt prasības, taču konkrētajā gadījumā tādi nav konstatējami.

Minētais vērtējams kopsakarā ar to, ka paziņotajā pārsūdzētajā lēmumā pasūtītājs norādījis formālu iepirkuma pārtraukšanas pamatojumu (nepieciešami grozījumi iepirkuma nolikumā), kas neatbilst iepirkuma komisijas sēdē faktiski nolemtajam, ka nepieciešams pārliecināties par nolikuma 4.6.apakšpunkta pamatotību. Tas nozīmē, ka pats pasūtītājs nav bijis konsekvents iepirkuma pārtraukšanas pamatojuma nosaukšanā, kas vēl jo vairāk liek apšaubīt patiesa objektīva pamatojuma esību iepirkuma pārtraukšanai.

[14] Rezumējot:

1) paziņotajā pārsūdzētajā lēmumā formāli norādītais, ka nepieciešami grozījumi iepirkuma nolikumā, nav patiesais iepirkuma pārtraukšanas pamatojums, jo komisija nebija konstatējusi noteikti nepieciešamus grozījumus nolikumā, bet tikai nepieciešamību izvērtēt nolikuma 4.6.apakšpunkta prasības pamatotību;

2) pasūtītājs jau iepirkuma nolikuma sastādīšanas laikā varēja viegli pārliecināties par iepirkuma nolikuma 4.6.apakšpunkta prasības pamatotību, un vēlākā pārbaude pēc iepirkuma pārtraukšanas tikai apliecināja, ka prasība patiešām ir pamatota un nepieciešama (kas netieši norāda, ka prasība jau sākotnēji bija pienācīgi apsvērta);

3) komisija iepirkuma nolikuma 4.6.apakšpunkta prasību sāka apšaubīt tikai pēc piedāvājumu atvēršanas un tiešā kontekstā ar pretendentu piedāvāto cenu, bet nenorādot nekādus saturiskus apsvērumus, kas liecinātu par prasības iespējamu kļūdainumu.

Minēto apstākļu kopumā tiesa atzīst, ka iepirkuma pārtraukšanai nav patiesa objektīva pamatojuma, bet iepirkums pārtraukts nepamatoti un patvaļīgi.

Tāpēc pārsūdzētais lēmums atceļams.

[15] Atceļot pārsūdzēto lēmumu par iepirkuma pārtraukšanu, pasūtītājai ir jāturpina iepirkums no stadijas, kurā tas tika pārtraukts (sk. Augstākās tiesas 2011.gada 2.novembra lēmuma lietā Nr.SKA-1006/2011 6.punktu, 2011.gada 22.jūlija lēmuma lietā Nr.SKA 795/2011 (A420512911) 7.punktu).

Lietas izskatīšana gaitā noskaidrojās, ka pasūtītājs pārtrauktā iepirkuma priekšmetā ietilpstošās preces un to uzstādīšanas pakalpojumu jau ir iepircis citā (jaunā, atkārtotā) iepirkumā. Tiesa norāda, ka tas pats par sevi tieši neietekmē pašlaik vērtējamo iepirkumu. Pasūtītājam ar šo spriedumu atceltā pārsūdzētā lēmuma vietā ir jāpieņem jauns lēmums par konkrētā iepirkuma rezultātiem – uzvarētāja noteikšanu vai iepirkuma pārtraukšanu, ja pasūtītājs secina, ka pastāv cits (pārsūdzētajā lēmumā neizvirzīts un attiecīgi šajā spriedumā nevērtēts) pamats iepirkuma pārtraukšanai. Tostarp iepirkuma pārtraukšanas pamats var būt arī mainījušies faktiskie apstākļi, kuru dēļ vajadzība pēc iepirkuma priekšmetā paredzētajām precēm objektīvi ir zudusi.

[16] Atbilstoši Administratīvā procesa likuma 126.panta pirmajai daļai, apmierinot pieteikumu, no atbildētājas par labu pieteicējai piespriežama valsts nodeva 30 euro, kuru pieteicēja samaksājusi par pieteikuma iesniegšanu.

Rezolutīvā daļa

Pamatojoties uz Administratīvā procesa likuma 126.panta pirmo daļu un 253.panta pirmo daļu un Publisko iepirkumu likuma 9.panta divdesmit trešo daļu, Administratīvā rajona tiesa

Nosprieda

Apmierināt SIA „SB Transbulk” pieteikumu.

Atcelt Nacionālo bruņoto spēku Nodrošinājuma pavēlniecības 1.Reģonālā nodrošinājuma centra iepirkuma komisijas 2017.gada 30.jūnija lēmumu, ar kuru pārtraukts iepirkums „SKRUNDAS klases kuģa logu tīrītāju un skalošanas sistēmas komplekts” (iepirkuma identifikācijas Nr.AM NBS NP 1.RNC 2017/026), ar tā pieņemšanas dienu.

Piespriest no Latvijas Republikas par labu SIA „SB Transbulk” valsts nodevu 30 euro.

Spriedumu var pārsūdzēt Augstākās tiesas Administratīvo lietu departamentā viena mēneša laikā no sprieduma sastādīšanas dienas, iesniedzot kasācijas sūdzību Administratīvās rajona tiesas Rīgas tiesu namā.

Administratīvās rajona tiesas tiesnesis A.Dreimanis

Rīgā 2018.gada 28.jūnijā

Novērtē šo rakstu:

0
0

Seko mums

Iesūti ziņu
Mēs domājam, ka...

21

Neizvērtēta un nepamatota kadastrālo vērtību aprēķināšanas reforma ir kaitniecība

FotoLatvijas Patērētāju interešu aizstāvības asociācija uzskata, ka globālās krīzes apstākļos (Covid pandēmijas laikā) finansiāli tiek ietekmēts ikviens sabiedrības loceklis – ikkatra mājsaimniecība, nekustamā īpašuma īpašnieki, pārvaldītāji, attīstītāji, īrnieki (kam saskaņā ar likuma “Par dzīvojamo telpu īri” 11.pantu jāmaksā nekustamā īpašuma nodoklis) saistībā ar plānotajām kadastrālo vērtību paaugstināšanas izmaiņām.
Lasīt visu...

21

Ceram, ka valdība un koalīcija pieņems pareizo lēmumu un atdos mums visu, ko pieprasām

FotoEsam gandarīti par to, ka Amerikas Savienoto Valstu valdība joprojām pievērš uzmanību holokausta traģēdijas upuru piemiņas jautājumam un atmiņas par Otrā pasaules kara laikā notikušā genocīda pret ebrejiem saglabāšanai. Holokaustu pārdzīvojušie ir kļuvuši par lieciniekiem vieniem no vissmagākajiem un briesmīgākajiem no jebkad nodarītajiem noziegumiem pret cilvēci, tostarp slepkavībām, postam un īpašumu izlaupīšanai.
Lasīt visu...

21

Kadastrālās vērtības ir “jāiesaldē”

FotoLatvijas nekustamo īpašumu darījumu asociācija LANĪDA aicina “iesaldēt” šā brīža kadastrālās vērtības, lai novērstu negatīvās sekas, kas prognozēto kadastrālo vērtību pieņemšanas gadījumā radīsies gan mājsaimniecībām, gan tautsaimniecībai kopumā. Turklāt tās turpmāk jānosaka 85% apmērā no vidējā tirgus līmeņa, kā tas savulaik normatīvos bija paredzēts.
Lasīt visu...

12

Pa iznīcības ceļu…

FotoKāds gudrais reiz uzdevis jautājumu: „Viens mats — vai tas ir daudz, vai maz?” Un pēc tam pats atbildējis: „Ja uz galvas, tad maz, bet ja zupā – tad daudz!” Bet tagad, lūdzu, atbildiet uz manu jautājumu: „Divi simti cilvēku – vai tas ir daudz vai maz?” Varu arī atbildēt: „Maz, ja salīdzina ar diviem miljoniem valsts iedzīvotāju. Daudz, ja tie ir pie varas tikuši „demokrāti” – nedaudzos gados tiks iznīcināta gan valsts, gan tās (gļēvie) iedzīvotāji!” Neticat? Lūk, ieskats nesenā pagātnē…
Lasīt visu...

6

Dabas aizsardzības pārvaldes reforma: ieguvumus nesaskatām, zaudējumi acīmredzami

FotoVides konsultatīvā padome (VKP), kas apvieno divdesmit nozīmīgākās nevalstiskās vides organizācijas Latvijā, iebilst pret VARAM virzīto Dabas aizsardzības pārvaldes (DAP) reformu, kas paredz DAP pamatfunkcijas nodot Valsts vides dienestam, tādējādi būtībā likvidējot DAP kā vienotu valsts dabas aizsardzības kompetences centru.
Lasīt visu...

12

Striķim pietiek, ēšanai nepietiek: Latvijā diemžēl parasti praktizē lāpīšanu ar ielāpiem, kas mazāki par caurumu

FotoPārsvarā Latvijas sabiedrība ir vai tiek grūsta procentu gūstā. Ja ienākumi ir 3000 EUR bruto mēnesī, tad ar trīs mēnešu ienākumiem var samaksāt, piemēram, nekustamā īpašuma nodokli un badā nemirt, bet, ja ienākumi ir 300 EUR bruto, tad pat viena mēneša ienākumu zaudējums var būt par iemeslu ģimenes dzīvošanai pusbadā, mājokļa zaudējumam un virknei citu nelaimju.
Lasīt visu...

12

Izstrādātie tiešmaksājumu nosacījumi vairāk līdzinās "naudas apgūšanai"

FotoPubliskajā telpā izskanējušie tiešmaksājumu aprēķini nav korekti, tiešmaksājumu sadaļā visvairāk cietīs mazie un vidējie lauksaimnieki, turklāt Zemkopības ministrijas (ZM) piedāvātie pasākumi jēgpilni nerisinās vides un klimata jautājumus.
Lasīt visu...

18

Ko lai dara, ja man gribas sev paturēt pusi no grāmatu vākos ielikto apķēzošo sacerējumu pārdošanas cenas?

FotoJau labu laiku lauzu galvu par grāmatu vākos ielikto apķēzošo sacerējumu vietu grāmatu tirdzniecības vietu plauktos. Pēc nomelnojošām, izņirdzošām grāmatām ir patiešām liels pieprasījums, īpaši, ja tās ir izliktas kā acīs krītošs piedāvājums, ja tās piedāvā kā īstu mantu.
Lasīt visu...

Lursoft
Iepriekšējie komentāri un viedokļi Foto

Pakļautās Latvijas priekšniekdiletanti infekciozos laikos

Pirms ir sākta ordeņu dalīšana "Par uzvaru pār Covid-19", ir vērts ar vēsu prātu novērtēt pakļautās Latvijas iestāžu un personāliju darbību...

Foto

Kā mēs tērēsim daudzās naudas

Vairāk nekā 10 miljardi eiro jeb gandrīz viens Latvijas gada budžets – tik daudz Eiropas naudas mums līdz 2027. gadam paredz...

Foto

Es apliecinu savu interesi iesaistīties dialogā ar likumdevēju Saeimas organizētā konferencē vai seminārā - tas mums noteikti dos daudz laba

Daru zināmu, ka 2020. gada 2....

Foto

Esam izlēmuši koncentrēties uz ražošanu Latvijā – un tam ir savi iemesli

Šobrīd ir pienācis laiks, kad AS „Agrolats Holding” grupa, kurā ietilpst arī tādi pazīstami...

Foto

liel un jaun koncertzāl, pa kuras celšn jūs tur kašķe, taisn pirms gad tik atklāt uz Lielo laukum iekš Ventspil

Mēs, kas dzīvo iekš sav ķizgal...

Foto

Nav atbalstāms MK rīkojuma nosacījums par Pasaules tirdzniecības centra ēkas demontāžu

Latvijas Arhitektu savienības (LAS) Padomes locekļi, apspriežot Ministru kabineta rīkojumu Nr. 341 no 18.06.2020. par...

Foto

Eiropas Komisija vērtēs Latvijas ārkārtas stāvokļa atbilstību cilvēktiesībām

Šā gada pavasaris ar Covid 19 un no tā izrietošajām sekām izsita no līdzsvara daudzus. Tiek lauzti šķēpi,...

Foto

Vadzis

Kā saprast teicienu un pat apgalvojumu – «Kad vadzis ir pilns, tas lūzt»? Vai tā, ka ir nepieciešamas pārmaiņas, ka/ja turpmāk neizdosies noturēt paklausībā, ka...

Foto

Tagad mums ir slikti ceļi, bet daudz ierēdņu, kuri balso par to, lai nekas nemainītos

Divas lietas. Arī it kā nesaistītas, bet par to pašu. Attīstības Par kabatas...

Foto

Meklējam viedu taktiku ēnu ekonomikas līmeņa mazināšanai

Pagājušais – 2019. gads iestādei bija nopietns pagrieziena punkts, kad tika izstrādāta jauna Valsts ieņēmumu dienesta (VID) attīstības stratēģija...

Foto

Sauksim lietas īstajos vārdos

Kas katram no jums ir tas mīļākais un dārgākais? Protams, vispirms tā ir paša personīgā āda. Pēc tam bērni, sieva, ģimene. “Progresīvākajiem”...

Foto

Kremļa vēstniecība nāk palīgā: noderīgie idioti cieš zaudējumus „Piebaltijas” infokara frontē

Latvija ir uzsākusi sparīgu cīņu pret  Kremļa izplatīto dezinformāciju. Par drošību un  veselīgu mediju vidi atbildīgās...

Foto

Kam ir izdevīga ārkārtas situācija jeb kā tiek radītas dzīres mēra laikā?

Saeimas pēdējā ārkārtas sēdē 9. jūlijā, tika izskatīti pieprasījumi par konkrētiem faktiem saistībā ar...

Foto

Mēs dzīvojam melu sistēmā

Es Jums pastāstīšu, kā veido melu ziņas. Melu sistēmu. Tikai ar dažiem piemēriem. Kaut to ir daudz....

Foto

Pareizu ceļu ejam, biedri Svece

Atbalsta vēstule pasaules progresa vēsmu nesējiem, nenogurdināmiem cīnītājiem pret verdzības laiku mantojumu, rasismu un citiem -ismiem....

Foto

Par ko Covid piemaksas Ieslodzījuma vietu pārvaldē?

Izlasīju internetā: "Fiskālās disciplīnas padome: valsts atbalsts Covid-19 pēckrīzes pasākumiem lielākoties ticis valsts sektoram un uzņēmumiem.”...

Foto

Vai Ļeņina ielā 59 (blakus Stūra mājai) dzīvoja čekisti?

Es te veicu nelielu izpēti. Iepriekš publicēju aicinājumu atsaukties zinošus cilvēkus, kas varētu paskaidrot, vai Ļeņina ielā...

Foto

Pēdējais laiks mēģināt iegūt politisko kapitālu no prettiesiskā nekustamā īpašuma nodokļa tēmas

Līdzšinējā nekustamā īpašuma nodokļa (NĪN) piemērošanas kārtība ir jāreformē, un jāievieš neapliekamais minimums primārajam...

Foto

Dievapziņa - strīdēties vai mēģināt saprast?

Katram no mums ir sava patiesība jeb pasaules uzskats, ko esam izveidojuši no lasītā, redzētā, dzirdētā, skolā iemācītā un pašu...

Foto

Uz politiskā feļetona tiesībām: pašpasludinātā virsvadoņa dekrēti par Teikas apkaimi

Es, Viedais Manels, turot roku uz Latvju nerātnajām dainām, pasludinu sevi par Teikas virsvadoni un zvēru...

Foto

Tālmācību nepieņemamības pamatojums

Tālmācību (attālinātās “online” izglītības) nepieņemamības pamatojums jeb krievu neoliberālis prognozē klātienes izglītības elitarizāciju un apgalvo, ka līderiem nav jābūt pārāk daudz un tāpēc...

Foto

Nekustamā īpašuma astrālās vērtēšanas līkloči

Šobrīd Latvijā nekustamo īpašumu kadastrāli vērtē atsevišķi – ēkas/būves un zemi, kas ir pretrunā ar pasaulē pārsvarā pieņemto praksi un Latvijas...

Foto

Latvijas Nacionālā bibliotēka aicina Valsts prezidentu kļūt par pirmās latviski izdotās grāmatas piecsimtgades notikumu patronu

Valsts prezidents Egils Levits ar dzīvesbiedri Andru Leviti šodien apmeklēja Latvijas...

Foto

Ja ir TĀDS “tautu tēvs”, tad labāk tautai dzīvot kā bārenei

Pasaulē ir un ir bijuši vairāki “tautas tēvi”. Tiesa, šāda iezīme ir tikai totalitārajiem režīmiem....

Foto

Pārdomas pēc grāmatas "Viltvārdis" izlasīšanas

Vispār jau cilvēcīgi Levitu var saprast, nedaudz pat izjūtu līdzjūtību. Kādas dzimtas piedzīvotās epizodes, iespējams, gadu gaitā radu daudzreiz pārstāstītas un...

Foto

Ko gada laikā paveicis nācijas tēvs un visas tautas prezidents

Valsts prezidenta Egila Levita prezidentūras pirmā gada (2019. gada 8. jūlijs–2020. gada 6. jūlijs) kopsavilkums....

Foto

VID pieeja veicina to, ka uzņēmējs ir gatavs pat atsaukties noziedznieku aicinājumiem sadarboties

Valsts ieņēmumu dienestam (VID) ir būtiska loma valsts budžeta ieņēmumu veidošanā. Tomēr visbūtiskākā...

Foto

Toreiz un tagad jeb Mīti un patiesība par dzīvi Latvijā padomju laikā

Vien reta tēma tiek apspriesta tik emocionāli, bet bieži vien – pat agresīvi, kā...

Foto

Totalitāro žurku cīņa par varu: kurš kuru iznerros

Pašsaprotams, ka sabiedrotos (draugus) aicina ciemos kā ikdienā, tā arī svētku dienās. Īpaši jau svētku dienās. Nav šaubu,...

Foto

Ja tas, ko raksta grāmatā „Viltvārdis”, ir taisnība, tad Nācijas tēvam ir jāatkāpjas

1. Ja viss tas, ko grāmatā Viltvārdis, raksta Lato Lapsa, ir taisnība, tad Nācijas...

Foto

Ko apliecina pieminekļa zīme

Mantojums ir visapkārt, tas, paaudžu paaudzēm uzkrāts, veido mūsu šodienu – kā fons un vērtību radītājs. Tas, ko redzam, paliek mūsos, tāpēc...

Foto

Tagad es piesaku valsts digitalizācijas reformu

Ministru kabinetā (MK) apstiprināts Vides aizsardzības un reģionālās attīstības ministrijas (VARAM) sagatavotais informatīvais ziņojumus "Par valsts pārvaldes informācijas sistēmu arhitektūras...

Foto

Manas pārdomas par Latvijas himnu

Mūsu valsts himnā centrālais jēdziens ir Latvija. Toreiz, kad himna radās, priekšstats par Latviju bija jauns. Latvija kā vienota zeme –...